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浅议注册税务师如何在鉴证业务中评价内部控制
2009-11-22 22:15:16   来源:   评论:0 点击:

一、 关于内部控制

2008628,证监会、财政部、审计署、银监会及保监会联合发布了《企业内部控制基本规范》,该基本规范在上市公司内首先实行,同时《企业内部控制具体规范》也将陆续出台,企业内部控制规范的发布有利于企业防范经营风险,有利于提高公司财务报告的真实性和可靠性,有利于资本市场健康发展。由此可以看出,我国内部控制规范正走向国际化。

二、注册税务师如何在鉴证业务中评价内部控制

(一)了解企业是否建立内部控制制度

      注册税务师接受委托后首先应与企业管理层进行沟通交流,了解企业是否建立了内部控制制度,如果企业建立了内部控制制度,应通过分析、调查等手段初步判断内部控制制度设置是否完善,并取得有关书面文件;了解内部控制制度的制定、实施、监督、评价的落实情况;了解企业内部控制的机构设置情况,企业治理层、管理层、审计委员会、风险管理部门、内部审计部门、财务部门、职工等在内部控制中的角色和作用。

(二)评价公司层面内部控制及有效性

对企业内部控制初步了解后,进一步的工作就是评价公司层面内部控制的有效性。注册税务师可以从以下五个方面评价公司层面内部控制的有效性:1.内部环境。2.风险评估。3.控制措施。4.信息与沟通。5.内部监督。

(三)评价具体业务的内部控制及有效性

三个注册税务师鉴证业务准则非常注重具体业务的内部控制及有效性的检查,如《企业所得税汇算清缴纳税申报鉴证业务准则(试行)》在正文的项目审核程序中多次提到“评价内部控制是否存在、有效且一贯遵守”。那么注册税务师应怎样评价具体业务的内部控制及有效性呢?下面以“货币资金”为例说明评价内部控制的方法和程序:1.检查岗位分工控制。2.授权审批制度。3.控制措施。4.监督检查。

(四)内部控制及有效性对注册税务师取证的影响

在鉴证业务中评价内部控制是对注册税务师提出的一项新的要求,要求注册税务师具备更多的专业知识,因为内部控制是一门综合学科,它涉及到会计、财务管理、管理学、税收、风险管理等专业知识。同时注册税务师对内部控制进行评价也会增加工作量。所以说,评价企业内部控制是对注册税务师的一项挑战,也是注册税务师行业发展的一个机遇。因为很多中小企业还没有建立或者说没有建立健全的内部控制制度,注册税务师可以利用其专业知识和丰富的执业经验,协助企业建立内部控制制度,这有利于拓展注册税务师行业咨询业务。

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