一、 注册税务师行业的现状与风险
注册税务师行业作为社会中介服务行业,主要是在涉税市场业务中接受委托,代理从事各项涉税事宜,贯穿于税收征纳的整个过程。注册税务师在从事业务时具有双重职责,主要职责是依法为委托人提供涉税服务以维护纳税人的合法权益,而辅以监督税务机关的行政行为以维护国家税收权益。由于注册税务师的执业行为受许多因素诸如委托目的、客户、税收相关制度、业务能力及职业道德等的影响,当注册税务师不能得出正确的判断时风险就产生了,具体表现在以下几个方面。
1、行业相关法律制度不健全所带来的风险
2、注册税务师的职业道德水平和业务能力所带来的风险
3、与市场环境相关的风险
风险的规避与控制措施主要有如下方面:
1、加快相关法制建设是风险防范的重要手段
2、培养一支高素质的代理人员队伍是风险防范的关键因素
3、不断改善市场环境是降低风险的有效保证
二、 关于企业内部控制
让注册税务师鉴证业务中做好评价内部控制这一重要流程,可以相对提高从业人员的执业人员能力,有助于降低注册税务师事务所发展的风险。
三、注册税务师如何在鉴证业务中评价内部控制
1、了解企业是否建立内部控制制度
注册税务师接受委托后首先应与企业管理层进行沟通交流,了解企业是否建立了内部控制制度,如果企业建立了内部控制制度,应通过分析、调查等手段初步判断内部控制制度设置是否完善,并取得有关书面文件;了解内部控制制度的制定、实施、监督、评价的落实情况;了解企业内部控制的机构设置情况,企业治理层、管理层、审计委员会、风险管理部门、内部审计部门、财务部门、职工等在内部控制中的角色和作用。
调查方法一般有以下几种:一是询问企业相关人员。税务师通过询问企业的有关人员来获取内部控制的相关信息。二是检查内部控制生成的文件和记录。通过检查内部控制的相关文件和记录,了解企业内部控制的运行情况。三是观察企业的业务活动。通过实地观察企业的业务活动和内部控制的运行情况,弄清楚相关的控制政策和程序是否存在及其执行情况。四是穿行测试。税务师通过选择一些具有代表性的交易或事项进行“穿行测试”,即跟踪几笔通过会计系统的交易或事项,以验证内部控制的实际设置是否与审计工作底稿上所描述的结果相一致。
2、评价公司层面内部控制及有效性
对企业内部控制初步了解后,进一步的工作就是评价公司层面内部控制的有效性。注册税务师可以从以下五个方面评价公司层面内部控制的有效性:内部环境、.风险评估、.控制措施、.信息与沟通、内部监督。
3、评价具体业务的内部控制及有效性
三个注册税务师鉴证业务准则非常注重具体业务的内部控制及有效性的检查,如《企业所得税汇算清缴纳税申报鉴证业务准则(试行)》在正文的项目审核程序中多次提到“评价内部控制是否存在、有效且一贯遵守”。那么注册税务师应怎样评价具体业务的内部控制及有效性呢?下面以“货币资金”为例说明评价内部控制的方法和程序:检查岗位分工控制、授权审批制度、.控制措施、监督检查。
4、内部控制及有效性对注册税务师取证的影响
在鉴证业务中评价内部控制是对注册税务师提出的一项新的要求,要求注册税务师具备更多的专业知识,因为内部控制是一门综合学科,它涉及到会计、财务管理、管理学、税收、风险管理等专业知识。同时注册税务师对内部控制进行评价也会增加工作量。
所以说,评价企业内部控制是对注册税务师的一项挑战,也是注册税务师行业发展的一个机遇。因为很多中小企业还没有建立或者说没有建立健全的内部控制制度,注册税务师可以利用其专业知识和丰富的执业经验,协助企业建立内部控制制度,这有利于拓展注册税务师行业咨询业务。