1、什么是组织机构统一代码标识制度
所谓统一代码标识制度，就是由代码主管部门给每个企事业单位、社会团体、党政机关赋予一个在全国范围内唯一的、始终不变的、符合国家关于机构代码编制规则的法定代码标识，在赋予代码的同时采集了该单位相关的公共信息，其主要信息项均按国家规定标引了供检索之用的分类代码。这样，每一个代码不仅代表一个唯一的单位，而且也表达这个单位的一些最基本的要素。这些以统一代码为特征的标准信息单元经技术处理后，输入计算机，形成分层级的代码信息网络系统，从而为实现信息共享提供了技术手段。
2、为什么要建立统一代码标识制度
建立统一代码标识制度是国际化的发展趋势。随着电子计算机的广泛应用和社会经济活动的发展，政府各管理部门迫切需要对被其管理或服务的各组织机构赋予适应计算机检索需要的编码。建立统一代码标识制度，就是为避免政府各部门重复为各组织机构编码，重复采集同一单位的公用信息，提高政府职能部门处理特定信息的能力；同时，保证政府各职能部门能利用统一代码标识这一技术手段，迅速调用、查询所属各部门的信息，达到强化宏观管理、实现信息共享、提高工作效能之目的。
因此，建立统一代码标识制度既是国民经济信息化建设的迫切需要，又是国家发挥监督管理体系整体效能，强化宏观管理而采取的一项可操作性的技术措施，同时也是信息标准化的一项十分重要的基础工作。
3、组织机构与组织机构代码
组织机构包括企事业单位、社会团体和党政机关。
组织机构代码，是由组织机构代码主管部门根据国家关于实行统一代码标识制度的规定，给每个企事业单位、社会团体和党政机关颁发一个在全国范围内唯一的、始终不变的、符合国际标准化组织（ISO）有关机构编码规则的法定代码标识。
该代码由8位字符本体代码和一位字符校验码组成，表示形式为：
XXXXXXXX－X
—校验码（1位）
——连字符（可省略）
——————本体代码（8位）
4、代码证书的作用
代码证书（含代码IC卡）是证明持证单位具有法定代码的凭证。
代码证书为各有关部门应用、查验代码及采集信息提供了必要的条件。
随着代码标识在政府各领域的广泛应用，组织机构在进行有关业务活动时，
必须按各应用部门的要求，向其出示代码证书和填报本单位的代码后方能办理相关手续。
目前，代码标识已分别应用在银行、工商、税务、统计、国有资产管理、车辆管理、对外贸易等领域，根据国家的部署，代码标识将在政府的各个领域推广应用，代码证书如同单位的“身份证”，是每一组织机构不可缺少的证件。
5、代码证书上的条码
条码是用一组粗细不同的有规律的条空组合来表示信息的一种图形标识，它具有误码率低、输入迅速、便于识读等特点。代码证书中含有组织机构代码的条码标识，是为了便于代码信息的广泛应用而设置的。当代码证书通过条码阅读器扫描时，条码所表示的数据信息被录入计算机中，并迅速从数据库中检索到所需的数据。
6、相关处罚要点
对违反《福建省组织机构代码管理办法》的组织机构或个人，分别按下列规定处罚：
（1）未申领、换领、注销代码证书和使用失效代码证书，以及拒绝复审的，由代码主管部门责令其限期补办相关手续；逾期不办的，处以500元以上，1000元以下罚款；
（2）冒用、伪造代码证书的，由代码主管部门收缴冒用、伪造的代码证书，并处以1000元罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
（3）代码主管部门和应用部门滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
7、什么是代码智能IC卡？
IC是集成电路的英文缩写，IC卡是指将一个具有读、写存储数据能力的集成电路存储器芯片镶嵌于塑料基片中，有条件地供外部读写其内信息的卡片。
IC卡根据其中所镶嵌的集成电路的不同可以分成三类：1、存储器卡；2、逻辑加密卡；3、智能卡（CPU卡）。1、2类卡中的集成电路只具有简单的读写信息的功能，而智能卡除具有读写功能外，还具有对芯片内存储的信息进行运算、处理和控制的能力,具有高度的安全性和智能化。
代码智能IC卡就是将已取得中华人民共和国法定代码单位的基本信息，按国家信息分类标准处理后的标准信息单元存储到智能IC卡芯片中，以供社会各部门使用的一种电子证卡。
8、为什么要用代码智能IC卡？
随着国民经济信息化事业的发展，代码信息已被越来越多的行业和部门认识和应用。代码信息在各个应用部门之间的横向传输需要数据库的支持，需要庞大的网络架构和相当的网络传输费用，而且会带来一些网络安全问题。所以仅靠纸质证书作为传递机构代码及其相关公共信息的载体已不能满足快速传递代码信息以及保密、防伪等需要。将智能IC卡应用于代码上，可以解决上述的问题，即将代码标准信息存储到智能IC卡中,应用部门只要通过读写器即可迅速地获取组织机构的所有最新信息，查验其信息的一致性，并从中选取自己所需的信息，从而节省企业的重复申报和各部门处理信息所占用的大量人力物力，方便了代码信息在各应用部门的横向传输，提高代码的应用质量和政府各职能部门的工作效能，减少网络通讯方面的投资，同时确保各应用部门之间数据采集的规范性、统一性。
9、全国推行代码IC卡情况如何？
根据1997年国务院第143次总理办公会议作出“全国组织机构代码一律使用IC卡”的决定，国家质量技术监督局借鉴《银行卡技术规范》，参照GB14916、GB16649系列国家标准以及 ISO78I6系列国际标准，于1998年3月制定了《中华人民共和国组织机构代码证集成电路IC卡技术规范》，同年12月由国家金卡办核准为首家向全国推行的应用管理卡，并赋予“D156000001”的应用注册号，中国组织机构代码也同时在ISO国际标准化组织注册，为代码IC卡在全国的推广应用奠定了技术基础。
随着组织机构代码在金融、税务、外贸、海关、公安、人事、统计、社会保险等领域的广泛应用，各省市加快了推行代码IC卡的步伐。自98年起全国已有上海、深圳、北京、重庆、江苏、宁波、武汉、新疆、河南、山东、湖北、河北、广西、天津、山西、吉林、浙江、海南、等23个省市推行了组织机构代码IC卡，取得了良好的效果。目前，根据省政府办公厅《关于推行组织机构代码证电子副本的批复》及闽质技监[2000]244文精神，我省开始推行代码IC卡，以便与全国接轨。
10、代码智能IC卡具有哪些功能？
代码智能 IC卡的功能主要体现在两个方面：
1）实现非联网条件下的信息共享
在政府各部门需要的组织机构信息系统中，一条组织机构信息一般由两部分组成，即组织机构基本信息和与本部门相关的业务信息。组织机构的基本信息，是各个应用部门均要使用且相对稳定的，这部分信息通过组织机构代码即可提供各应用部门所共享。我们通过技术合成后将相应的信息存储在代码智能IC卡的基本信息区内，任何一个应用部门只要有读写器，就可以方便、快捷、可靠地获取有关机构的基本信息，从而实现无需联网情况下的基本信息资源共享。
2）可实现“一卡多用”
由于智能IC卡存储量大、安全性好，芯片内的操作系统可对存储信息进行分区管理，因此采用智能IC卡作为组织机构代码电子副本，不但可以解决机构代码及相关信息的传递和共享问题，还可预留一定存储空间供其他应用部门进行二次开发，实现“一卡多用”，避免重复发卡，减轻了企业负担。如将代码智能IC卡和电子商务数字证书合一，以迎接加入WTO后给企业带来的机遇和挑战，为企业步入电子商务作好技术准备，以便与国际惯例接轨。
5、代码智能IC卡在电子商务中有什么作用？
我国即将加入WTO，这将给企业带来机遇和挑战。不少企业抓住网络技术迅速发展的机遇，开展网络营销和电子商务的应用。而开展电子商务最关键的是网络安全问题，国际上普遍采用基于公用密钥体制（PKI）的解决方案。由企事业单位、组织机构代码登记部门和电子商务安全证书管理机构共筑电子商务安全平台PKI，以保证因特网上正常的电子商务活动。具体做法是代码IC智能卡管理机构承担证书申请者的身份审核，对审核通过的，向电子商务管理中心（CA）申请证书，并将数字证书在安全环境下写入代码智能IC卡芯片中。实现代码智能能IC卡和电子商务数字证书的合一。数字证书包含有用户的身份信息、公开密钥和CA对证书的数字签名等三个部分内容。该技术使得代码智能IC卡具有多重用途，实现“一卡多用”。
11、代码智能IC卡是如何实现“一卡多用”的？
将代码智能IC卡分成一个基本信息区和若干个专用信息区。机构代码及其相关信息存入基本信息区，政府各职能部门经信息主管部门同意，结合自身业务特点，将相关业务特征的数据写入IC卡的专用信息区。通过代码这个桥梁，有条件地读取各区的信息，实现一张组织机构代码IC卡能被多个政府职能部门所使用。
具体的做法是：基本信息区由代码主管机关写入（存入）单位代码、名称、地址、法定代表人等23个信息项，这些信息项可供各应用部门共享采用。而其中单位代码因其有唯一性、终身不变性、法定性，成为联结各部门信息系统的桥梁和纽带。应用部门只需一台读写器，即可根据本部门（行业）的需要有选择地从代码智能IC卡中获取有关信息，免去了企业重复填表和有关部门人工录入的烦琐手续，既提高了工作效率，又保证了所采集数据的可靠性、一致性。
为适应各应用部门二次开发需要，代码智能IC卡设置了大容量的应用存储区，有关应用部门经授权后可通过将相关业务数据写入 IC卡专用信息区，在片内操作系统的管理下，各应用部门均可在自己的存储区设置密码，使本部门存入的信息只能由本系统（行业）识读或改写，保证自身存储数据的绝对安全。实行“一卡多用”，应用部门无须在购卡、印卡及软件上重复投入资金，由此所产生的综合社会效益和经济效益将是十分明显的。
12、怎样读取代码智能IC卡内的信息
代码智能IC卡内的信息通过通用型IC卡读写器进行读写。该读写器只有鼠标器大小，可支持数十种IC卡的读写，与应用系统的微机串口相连接。使用时只需将IC卡插入读写器的插口即可进行数据处理的读写操作。发卡单位为便于其它应用部门二次开发需要，将配合他们完成应用系统与IC卡及 IC卡与读写器的接口程序开发，为一卡多用提供技术支持。
13、代码智能IC卡采用了哪些安全保密措施？
为了让应用部门用得放心，代码智能IC卡从多方面采取了安全保障措施：
一、物理安全措施
1）在制造过程中使用复杂昂贵的专用设备，杜绝了伪造的可能性；
2）对智能卡在制造和发行过程中所使用的一切参数严格保密；
3）用特殊材料制造保护层， 防止对存储器内容进行直接分析；
4）在智能卡内安装监控程序，以防对处理器/存储器、数据总线、地址总线的截听及非授权的个人化；
5）采取确保无人能完整地掌握智能卡制造发行的全过程控制。
二、逻辑安全措施
1）采用个人识别号（PIN）认证或保密性更强的带密码运算的个人识别号认证方法；
2）存储区域保护，把卡内的数据存储器分成若干应用区，对各个区都建立了符合应用部门需要的访问条件，只有在符合设定条件的情况下才允许对相应的数据区进行访问。
