厦门2006 让“十一五”美景走近我们
2007-10-04 20:04:01   来源：厦门网   评论：0 点击：

2006年，在厦门特区发展史上是个不平凡的年份。
    交通网络横贯东西南北，片区开发带来沧桑巨变……在“十一五”开局之年，我市以扎实的起步，在推进新一轮跨越式发展和构建和谐社会“双轮”驱动下，实现了又好又快发展，给厦门百姓的城市生活增添绚丽色彩；
    成功大道、集美大桥、岛外快速路……我市通过重大项目投资带动、产业布局优化、增强自主创新、关注民生保障、加快新农村建设，构建和谐社会，使厦门这座城市综合竞争力的增强和人民生活品质显著提升。 
    2006，我市持续推进新一轮跨越式发展的宏大气势、强劲态势和良好趋势形成。2006，我们已能感受到厦门“十一五”城市发展的蓝图美景向我们一步步走来。昨日，记者走访市发展和改革委，就一年来《厦门市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》（以下简称《规划纲要》的实施情况进行了采访。



   第五条跨海出岛通道——厦门集美大桥全线火热施工中。



    建设中的园博园正以惊人速度发生变化。



2006年，环东海域整治建设拉开序幕。

  

  中华片区开始旧城改造。



    去年共开工8个社会保障性住房建设项目。


    “十一五”
    关系民生重大项目

    “十一五”重大社会事业项目

    教育：华侨大学集美校区一期、厦门理工学院二期、厦门职业教育中心校、华厦职业学院，高级技工学校新校区、海洋职业技术学院新校区、厦门城市职业学院二期等。
    卫生：长庚医院、翔鹭医院、第一医院急诊门诊楼及杏林医学中心、中山医院门诊综合楼，市妇幼保健院扩建、仙岳医院扩建等。
    文化：文化艺术中心、海峡交流中心、小白鹭艺术中心、闽南戏曲艺术剧院、有线电视数字平移、海沧文化中心、集美文化中心、翔安市民商业广场等。
    体育：国际网球中心、工人体育馆、国家乒乓球南方训练基地、五缘湾体育馆、国际网球中心、翔安体育中心等。
    为民办实事：社会保障性住房、“金包银”工程、中小学义务教育建设项目。

    “十一五”重大基础设施项目

    片区开发：环东海域综合整治开发，五缘湾、观音山片区开发、园博园，湖边水库综合整治，中华片区、百家村片区、厦港片区，黄厝片区，国际旅游客运码头片区，杏北新城、翔安新城、海沧新城区等。
    市政环保设施：东部固体废弃物处理中心、城市生活垃圾分拣中心、石兜水库扩容、东部供水工程、海沧自来水厂、220千伏输变电工程等。
    道路桥梁：翔安隧道、杏林大桥、集美大桥、厦漳跨海大桥、成功大道、仙岳路、环岛干道、岛外快速路、海湾大道、厦成高速（厦门段）、厦门－安溪高速公路等。
    铁路：福厦铁路（厦门段）、厦深铁路（厦门段）、龙厦铁路（厦门段）、厦门铁路综合交通枢纽等。
    空港：机场扩建三期等。
    关系长远发展重大项目：第二水源、BRT工程、海水综合利用工程等。

    “十一五”重大环境保护项目

    蓝天工程：嵩屿电厂脱硫除尘项目、液化天然气配套管网工程、治理餐饮业污染；新阳工业片区和厦门市轻工食品工业区、同安综合工业园城南片区集中供热工程等。
    碧水工程：湖边水库、筼筜湖、杏林湾、五缘湾、马銮湾、九龙江流域等整治工程；农村污水生态处理工程、规模化养殖场污染治理工程等；翔安污水处理厂，同安污水厂、杏林污水厂、集美、石胄头污水处理厂扩建等。
    洁净工程：后坑和东孚环卫综合处理基地、固体废弃物综合处理基地、海域环卫专用码头等项目。 

    起步扎实促进又好又快发展

    ＞＞＞规划回放

    《规划纲要》中的几个重要预期指标基本上是按“翻一番”来制定。2010年厦门预期的地区生产总值（GDP）要突破2000亿元，年均递增15%以上；财政收入450亿元、年均递增16.5%，力争人均GDP7.6万元，提前达到中等发达国家的收入水平。全国要达到这个水平可能要到2050年，厦门提出2010年力争实现这个目标。

    ＞＞＞实施进程

    2006年是“十一五”开局之年，也是我市推进新一轮跨越式发展和构建和谐社会的重要一年。我市始终紧紧抓住发展这个第一要务，全市经济保持了持续较快的发展态势。主要体现在“五个好”。
    市发改委介绍说，一是“好在持续”，全年GDP延续了2005年来快速增长的势头，没有出现大起大落，呈现逐季持续向好、逐季持续向上、稳步增长的态势。
    二是“好在快速”，全年GDP增长16.7%，是2004年来增长最快的一年，增幅居全省九个设区市和十五个副省级城市首位。全社会固定资产投资达到662亿元，大大超过年初计划550亿元，净增100亿元以上，增长66.5%，增幅创13年来新高。合同利用外资、实际利用外资分别增长78.5%和34.9%，是近年增长最快的一年。财政总收入、地方级财政收入稳居全省第一。
    三是“好在优化”，三次产业结构继续优化，在工业快速增长的同时，第三产业占GDP比重提升了2个百分点，增加值增长16.5%，是1998年以来增幅最大的一年，形成了二、三产业共同拉动经济增长的新格局。投资呈现出以生产型、生财型、带动型为主的投资结构。岛内外发展更趋协调，岛外GDP和投资占全市的比重分别达40.7%和52%。
    四是“好在节能”，2006年能耗继续下降，万元生产总值耗电888度，比上年减少5.7度；万元生产总值耗水19.5吨，比上年减少1.3吨；大大低于全国、全省平均水平。
    五是“好在和谐”，各项惠民政策进一步落实，全年城镇居民人均可支配收入增长12.9%，农民人均纯收入增长10.2%，增幅稳居全省第一。物价平稳，就业形势较好，城镇登记失业率为3.74%，控制在预期目标内；教育、卫生等社会事业发展加快，为民办实事项目得到有效落实。

    重大项目夯实良好开局基础

    ＞＞＞规划回放

    结合厦门的城市定位、产业基础、区位特点和资源禀赋，提出厦门市“十一五”期间国民经济和社会发展十项主要任务。通过壮大工业规模、大力发展现代服务业、构筑中心城市框架、建设新农村、加快发展社会事业增强自主创新能力、深化改革和扩大开放、注重资源节约和环境保护、建设对台交流合作基地、构建和谐厦门。

    ＞＞＞实施进程

    起步的“高度”和“质量”关键在项目。重大项目是增强厦门发展后劲的战略工程，“抓投资、促项目”是发改系统的重要工作，2006年确定的重点建设项目中，注重建设和谐社会、关系民生的项目达到35项，占全市重点项目年度总投资的21%。通过近一年的建设，幸福和谐的生活环境已在向厦门人招手。
    市发改委介绍说，根据“十一五”规划， 2006年对6大领域进行重点投资：一延伸产业链，增强发展后劲。全力推进工业集中区的建设，促进区内签约项目的落地投产；火炬翔安产业区、同安工业集中区、集美机械工业集中区、软件园二期共完成通用厂房368栋433万平方米，启动器和吸附器作用初步显现；加快推进戴尔电脑二期、华映工业园、太古飞机六期等项目的建设。
    二是开发重大片区，拓展发展空间。牵头落实市委确定的11个重大片区和BRT建设方案研究工作，环东海域综合整治工程快速启动，集美杏林湾、海沧城区、翔安新城区的建设全面推进，中华片区改造、厦港片区改造及湖边水库综合整治也加快进行。
    三是建设对外通道，强化城市枢纽功能。继续加快建设海沧、嵩屿、招银等港口码头，推进福厦铁路、厦门－安溪高速公路等辐射通道建设，开工建设龙厦铁路、厦深铁路。
    四是完善城市交通骨干网，增强交通疏解能力。加快建设成功大道、集美大桥、杏林大桥、翔安隧道、环岛干道等项目，完成疏港路一期、仙岳路西段改造，加大市政交通设施建设，解决群众出行难问题。   
    五是关注民生，促进和谐社会建设。全面启动社会保障性住房建设，全年共开工8个项目，2007年可建成保障性住房1万套；改善环境增加公园、绿地休闲广场建设；全面启动“金包银”、“金包金”工程、移民造福工程、推进新农村建设。
    六是加快社会事业发展，增强公共服务能力。增加对教育、卫生、文化的投资， 扩建的四所优质高中，新增132个班，扩建的四所综合性医院，新增2000多个床位；建立农村义务教育经费保障机制，全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。
    我市注重创新机制，发挥现场指挥部、各主管部门和各区政府的作用，形成合力，加强跟踪督办和协调工作，加速了重点项目推进。
    2006年全市106个重点建设项目和8个提前开工的重点前期项目全年累计完成投资226亿元，比2005年增加131亿元，完成全年投资计划的90.76%，比2005年高出10个百分点，全年投资量创历史最好水平。

    产业布局更完善突显聚集效应 

    ＞＞＞规划回放

    “十一五”期间，厦门制造业的三大支柱为电子信息制造业、机械制造业、化工制造业。
    电子信息制造业将重点发展四大产业集群：计算机及相关产品制造产业集群、数字视听产品制造产业集群、移动通信产品制造产业集群、电子元器件制造产业集群。
    机械制造业将重点发展六大产业集群：客车制造产业集群、工程机械制造产业集群、飞机维修产业集群、电工设备制造产业集群、船舶修造产业集群、钨制品深加工产业集群。
    化工制造业将重点发展三大产业集群：芳烃系列有机化工产业集群、精细化工产业集群、橡胶轮胎产业集群。
    城市产业布局方面，厦门岛内将重点发展软件、高新技术、现代服务业和营运中心，岛外将重点发展工业，通过工业区的建设和工业的快速发展聚集产业和人气，带动城市的拓展和新城区的崛起。

    ＞＞＞实施进程

    发展的蓝图令人振奋，清晰的思路引领方向，迈出推进各项工作的坚定步伐：做强制造业；做大现代服务业；打造千万标箱国际中转港……一个个符合国家产业政策、行业准入标准的产业重点项目，如同进行曲，让人心潮澎湃。
    2006年11月17日，腾龙芳烃年产80万吨PX项目及翔鹭石化年产150万吨PTA二期项目正式在海沧动工，厦门有史以来投资最大的工业项目，让海沧石化工业园区跨上了新台阶，将提升海峡西岸石化产业的国际市场竞争力。
    在此之前，2006年10月2日第十万辆大金龙客车下线，成为中国首家产销量突破10万辆的客车企业，刷新中国汽车工业史。同日，全球最大的卡客车钢圈制造商、美国亚克耐公司，与厦门日上钢圈有限公司牵手，在同安工业集中区共同投资兴建我国最大的、年产400万套的无内胎汽车钢圈生产线；以飞机维修为龙头的航空工业也迅速发展，随着机翼、发动机维修项目的入驻，10月 9日，投资6700万美元的厦门太古六期机库破土动工，投产后将成为世界最大和维修能力最强的飞机维修中心之一。
    市发改委表示，“十一五”规划对产业结构和布局调整的总体思路就是要达到两个目的：一是要有利于产业群聚集和产业链的延伸；二是要完善产业配套，帮助企业降低生产成本，在空间布局上又能互不干扰。在未来的五年里，经济发展对于厦门而言是最重要的，必须迅速提高厦门的经济总量。要把加快发展工业作为发展经济的重点，加快工业集中区建设，走新型工业化路子，培育强大而先进的制造业，力求通过工业的快速发展，带动人流、物流、资金流、信息流，带动第三产业，进而提升第一产业，实现一、二、三产业在更高层次上的协调发展。
    如今，我市工业载体大幅度拓展。同安工业集中区、火炬（翔安）产业区、软件园二期、集美机械工业集中区、海沧石化工业集中区等五大工业集中区的建设，工业集中区面积已经新增30平方公里。火炬（翔安）产业区已进场的企业有146家，其中已投产81家。同安工业集中区已有180多家企业正式入驻，其中有近100家投产，区内的水、电、道路、公共交通等各项配套设施已基本完善。软件园二期园区的研发楼组合体已全部封顶，微软、IBM、思科、富士通等企业已入驻或明确入驻意向，214家企业通过审核批准。机械工业集中区的汽车工业城已签约入驻项目20个，总投资约40多亿元，预计整个汽车工业城建成后可创造产值约200亿元，显示了强大的集聚效应。2006年，我市规模以上工业产值达到2366.91亿元，增长20.8%，创历史最高水平。岛外工业产值首次超过岛内，高新技术企业成为厦门工业生产的主力军。
    从传统支柱产业到现代新兴产业，从火炬（翔安）产业区到观音山国际商务营运中心、五缘湾飞地营运中心，从岛外工业集中区到岛内软件产业基地，厦门打造海峡西岸重要中心城市的步伐坚定而有力，为“十一五”发展积蓄了后劲。

    关注民生共建和谐生活家园

    ＞＞＞规划回放

    ——“十一五”期间，将建成全市快速通道体系，在主要交通节点实现“半小时”交通网络；与周边城市来往更加便捷，比如龙厦铁路、福厦铁路、厦深铁路通车后，从厦门到龙岩、福州和深圳分别只需1、2、3个小时。
    ——加快推进社会保障性用房、厦港片区、黄厝片区旧城改造和海沧新城、翔安新城建设，建设SM商业城二期、大同商贸中心、五缘湾特色商业街等一批商贸设施。
    —— “十一五”期间，我市将下大力气建设完善社区卫生服务体系，建立覆盖全市城镇的社区卫生服务网络，扩大医保覆盖面，解决这一问题。
    ——根据规划，厦门将高标准、高质量普及九年义务教育，改善农村学生、贫困家庭学生和进城务工人员子女就学条件，全面普及高中阶段教育和学前教育，使高中阶段毛入学率达到90%。
    ——人们居住环境将更加舒适、方便，“十一五”期间，我市将建设一批供水、供电、供气、公交、污水处理、垃圾处理、流域综合整治项目，进一步加快新农村建设。

    ＞＞＞实施进程

    着力解决就业、就学、就医、社保、环保、安全、住房等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以实际成效体现全体人民共享改革发展成果；一大批新扩建的社会事业项目顺利实施，科、教、文、卫等领域的优质资源不断向新城区、岛外新区和农村延伸，有力促进了各项社会事业的全面发展、均衡发展。
    我市“十一五”规划十分注重民生问题，采取相应措施和建设相应项目改善老百姓衣食住行，加大教育、卫生、环境和公共设施的建设投资，体现了城乡协调发展、经济和社会事业协调发展、人与自然协调发展的宗旨，建设和谐社会的目标。
    ——快速交通网络即将形成：2006年底集美大桥全线动工建设，待2008年建成后， BRT（快速公交系统）畅行大桥中央，彻底与其他机动车实现分流，8分钟便可进出岛；集美大桥、杏林大桥、翔安隧道的建设，彻底化解岛内到岛外的通行压力；2007年的1月底，贯穿厦门岛东西的大动脉仙岳路西段将完成改造。建设环岛干道，改造疏港路等交通繁忙道路和部分干道交叉口，岛内交通主次干网的完善，交通压力将得到疏解。
    港口、交通项目对厦门这座城市的重要性不言而喻，2006年我市106个重点建设项目中，有28个涉及道路、港口等交通项目，总投资288. 1亿元，占总投资量的36.83%。我市将海沧港区1、6、7、9、14－19＃泊位壁岸工程，嵩屿港区一期、二期等港口项目列为重点项目进行重点建设和推进。
    2010年，海湾大道、岛外快速路、翔安隧道、成功大道、厦门公铁大桥等城区间高速路网建成，厦门将构建连接各城市组团的城市半小时交通圈。对外辐射方面，对接国家交通主干网的快速通道建设，与漳州、泉州等周边地区形成一小时交通网；5年后，开车从市区到翔安只需15分钟；乘火车从厦门到龙岩只需1个小时，到福州只需2.5小时，到深圳只需3小时……
    ——启动社会保障性住房：备受市民关注的社会保障性住房分配工作取得实质性进展。
    市委、市政府将解决中低收入家庭住房作为头等大事来抓。2006年年初，杏北新城锦园居住区、翔安东方新城两个项目就被列为2006年度市级重点项目进行重点跟踪、协调。随着房产新政的出台，厦门注重强化政府在住房方面的保障职能，努力构筑起一个多层次的中低收入家庭住房保障体系，提出建设社会保障性住房的计划和措施。
    按照2006年上半年我市确定的保障性商品房、租赁房建设计划和安置房需求摸底，今后3年全市将建设社会保障性住房约1126万平方米11万多套（含安置房），预计总投资约248亿元。
    社会保障性住房建设计划的付诸实施，标志着厦门在建立和完善分层次、多元化住房供应体系，切实解决中低收入家庭住房建立了长效机制，同时也为全国建设保障性住房提供新的思路。
    ——完善卫生体系均衡教育发展：“十一五”期间，我市下大力气建设完善社区卫生服务体系，建立覆盖全市城镇的社区卫生服务网络，扩大医保覆盖面，尽早让居民可在家门口看病。
    市发改委介绍，2006年继续加大农村公共财政投入力度，逐步缩小城乡基础设施、义务教育、公共卫生、社会保障等方面的差距，农村义务教育和公共卫生体系的162个子项目中已有85个竣工；加快了村村通广播电视工程建设；完成自来水进村入户任务；继续推进被征地人员基本养老保险和新型农村合作医疗制度，扩大低保覆盖面；市、区两级财政投入1亿元实施20个试点村旧村改造和新农村建设，全面启动工业集中区、开发区周边12个村的“金包银”、“金包金”工程。
    此外，为促进教育均衡发展，2006年我市继续建立农村义务教育经费保障机制，全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费；扩建同安一中校舍，发展职业教育，培养紧缺专业技能型人才，整合扩建集美、海沧、同安、翔安4个区级职业学校，开工建设厦门职业教育中心校和华厦职业学院等项目，加快厦门高级技工学校等建设，继续推进集美、翔安文教区建设，加快理工学院二期、城市职业学院二期、海洋职业技术学院等项目建设。