跨越：城市与市民共荣 2005.12.24
2007-10-04 20:02:19   来源：厦门网   评论：0 点击：

核心提示
 在昨天召开的中共厦门市委工作会议暨全市经济工作会议上，省委常委、市委书记何立峰，市委副书记、市长张昌平分别讲话，回顾总结“十五”时期我市经济社会发展及2005年我市经济等各项工作，部署安排了2006年的经济工作。在年终岁首召开的这一重要会议，为我市明年的发展和“十一五”开好局、起好步指明了方向和目标。现在，让我们以一个普通市民的视角，透过会议的一些片段和数字，感受我们所热爱的这座城市一点一滴的进步和她对未来的激情与理想。
    数字“十五”
    ■第九位  “十五”期间，我市主要经济指标实现了“四个翻番”，即全市生产总值从2000年的501.9亿元，到2005年的约1030亿元，年均递增15.3%；工业总产值从2000年的776.4亿元，到2005年的约2092亿元，年均递增23.06%；财政总收入从2000年的91.5亿元，到2005年的约206亿元，年均递增18.3%；地方级财政收入从2000年的51.9亿元，到2005年的约103亿元，年均递增20.6%。我市城市综合竞争力排名从2003年的第十九位上升到2005年的第九位。
    ■1353亿元  五年累计完成固定资产投资1353亿元，超过创办特区以来前20年的总和，建成并启动建设了一批城市重大基础设施，构筑区域性国际航运、旅游和商务中心初见成效，中心城市服务功能和辐射能力逐步增强，城市规划建设管理水平不断提高，相继获得中国人居环境奖、联合国人居奖、首批全国文明城市等荣誉称号。
    ■翻一番  对外经济主要指标基本实现翻一番以上。外贸进出口总额由2000年的100亿美元，到2005年的约288亿美元；港口货物吞吐量由2000年的1965.3万吨，到2005年的约4776万吨；集装箱吞吐量由2000年的108.5万标箱，到2005年的约334万标箱；航空港旅客吞吐量由2000年的351.5万人次，到2005年的约620万人次；五年累计合同利用外资约39.8亿美元，实际利用外资约25.8亿美元，年均增长分别为19.57%和16.52%。
    ■114万   厦门与台湾的经贸文化交流日益密切。实现厦金人员、货物直航，通过厦金航线往来两岸的台胞累计已超过114万人次；基本形成了台湾水果等农产品在大陆的中转、销售口岸平台；正式受理台胞落地办理五年期往返大陆通行证，正式启动并不断拓展赴金门旅游业务，正式成为两岸春节包机直航点。
    ■9%   城乡居民收入，年均递增均在9%以上。今年，城镇居民人均可支配收入预计达16395元，农民人均纯收入预计6212元。教育、科技、文化、卫生、体育等社会事业加快发展，城乡居民医疗、养老、工伤、失业保险和最低生活保障居全国领先水平。
    经验“十五”
    ■关键词1：发展
    经验：必须始终突出发展这个主题，不断提高人民生活水平。
    原声：只有坚定不移地加快发展，才能更好地实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，才能更好地发挥厦门在全省发展大格局中的龙头带动作用，为建设海峡西岸经济区，为促进祖国统一大业作出历史性贡献。
    ■关键词2：统筹协调
    经验：必须始终注重统筹协调，不断促进全面协调可持续发展。
    原声：只有坚持科学发展观，力求比较熟练地运用社会主义市场经济规律，做到统筹协调发展，才能真正把发展这个第一要务落到实处，也才能真正促进国民经济持续快速协调健康发展。
    ■关键词3：改革开放
    经验：必须始终坚持改革开放，不断增强发展的动力和活力。
    原声：只有在解决经济运行的深层次矛盾和克服体制机制性障碍上下工夫，不断深化改革、扩大开放，才能真正推动科学发展观的落实和经济增长方式的转变，为实现经济社会的持续快速协调发展提供可靠的制度机制保障。
    ■关键词4：凝聚
    经验：必须始终凝聚各方面的智慧和力量，不断巩固发展风正气顺、人和业兴的良好局面。
    原声：只有把广大干部群众、社会各方面的智慧和力量凝聚到加快发展的目标任务上来，才能不断巩固发展风正气顺、人和业兴的良好局面，才能持久地形成奋发有为、推动发展的强大合力。
    ■关键词5：党的建设
    经验：必须始终加强党的建设，为经济社会发展提供坚强保证。
    原声：只有坚持加强和改善党的领导，不断提高党的领导水平和执政能力，提高抵御风险和拒腐防变的能力，夯实党的干部基础、组织基础和群众基础，才能为发展提供可靠的政治保证、制度保证和组织保证。
    数字2005

    原声：2005年的经济工作，可以用“比较圆满”来概括，较好地完成了年初预定的目标，GDP、工业总产值、财政总收入均比2000年翻一番，为“十五”计划任务完成划上了比较圆满的句号。
    ■1030亿元   预计实现GDP1030亿元，增长16%
    ■20%，60%   财政总收入占GDP比重超过20%，高新技术产业工业产值占规模以上工业总产值60%。
    ■110亿元    工业投资再创新高，超过110亿元。
    ■300万标箱  集装箱吞吐量前11月完成300万标箱，预计全年334万标箱，增长16.3%，外贸进出口总额预计全年完成??龀?9.3%。
    ■8%   近年来下大力气培育的物流、旅游业，增加值占GDP比重均超过8%，成为新兴的支柱产业。
    ■2.54万人  转移农村劳动力2.54万人，为2万失地农民办理基本养老保险。
    ■400亿元  全年预计完成固定资产投资400亿元，增长31.3%，投资力度为近年来最大。在今年已完成的投资中，工业占30.7%，基础设施占42.1%，房地产占27.2%。
    ■100万人次  直航两岸的台胞突破100万人次。
    ■15.5万人   新增就业15.5万人。
    感言2006
    ■关键词：机遇，挑战  表情：紧迫
    同期声：面对挑战和机遇，应对得好，就可能在挑战中抓住机遇，加快发展，甚至实现跨越式发展；如果应对失当，就可能丧失机遇，落后一步，步步落后。因此，我们一定要强化机遇意识，不断提高捕捉机遇、把握机遇的能力和水平，真正做到认识机遇先人一步，抢抓机遇快人一拍，用好机遇胜人一筹，牢牢把握发展主动权。
    ■关键词：跨越  表情：信心
    同期声：跨越，词典将之解释为“越过地区或时期的界限”。把跨越作为前置词放在发展之前，主要是指各项工作特别是经济工作应当超越同一时期本省发展的平均速度、力度和程度。因此，跨越式发展是一种超越自我、超越别人的超常规行为，是奋力拼搏、与时俱进的气势，是千帆竞发、你追我赶的态势，是排山倒海、澎湃向前的趋势。
    ■关键词：大跨越，小跨越  表情：决心
    同期声：GDP年均增长15%－20%可以称作小跨越，20%－25%可以称作中跨越，25%以上可以称作大跨越。如果没有长期持续较快的发展速度，我们就不可能缩小与先进城市、发达地区的差距。
    ■关键词：挫折  表情：冷静
    同期声：前进的道路是不平坦的，发展的过程可能是曲折的。跨越式发展既然是超常规发展，就不可能期望一帆风顺，而应当充分做好遭受挫折甚至是重大挫折的思想准备和工作准备。
    ■关键词：产业转移  表情：睿智
    同期声：产业转移是一种趋势，是一种规律，是一种必然，但产业转移的外在表现往往是悄然进行、骤然而至的。所谓先机，所谓主动，决不会眷顾那些没有准备的地区。
    ■关键词：土地，供电，供水  表情：从容
    同期声：
    ——我们要像绣花一样珍惜土地，盘活存量，挖掘潜力，努力提高土地利用率和集约化水平。
    ——前几年供电比较紧张，目前已基本无忧。从全国、全省范围来看，电站建设步伐加快，电网更加完善，调节能力进一步增强，供电安全性和可靠性更有保障。
    ——从目前来看，供水完全可以满足全市生产生活的需要。即使随着新一轮跨越式发展的加快推进，相对缺水的翔安区的供水问题，我们也已经在研究实施第二水源建设，相信明年内就可以满足其长远发展的用水需要。
    ■关键词：四大平衡   表情：精明
    同期声：“四大平衡”原则，实际上是一个多快好省的原则，可以达到少花钱多办事，以较少投入实现较大产出的原则。
    发展2006
    ■关键词：制造业
    同期声：只有强大的工业，才能聚集人流、物流、资金流、信息流，带动三产发展，才能尽快壮大经济规模。
    电子工业方面主要抓好厦华电子易地搬迁、明达光电、友达光电等项目。机械工业主要抓好太古五期的开工建设、金龙联合汽车易地搬迁改造、厦船重工二期以及汽车配套项目的引进和投产。化工工业方面主要抓好PX项目的落地开工，争取华诚纺纤等一批项目开工。扶持企业设立研发中心，吸引区域内规模企业将研发机构迁驻厦门，努力形成一批拥有自主知识产权的技术、产品和行业标准。
    ■关键词：内需
    同期声：发展工业才能强力带动现代服务业，做强做大现代服务业，才能抢占中心城市的制高点。要敏锐地抓住中央明年实施扩大内需政策的有利时机，果断调整消费政策，大力拓展消费领域，加紧建设消费中心。
    清理、修订抑制消费的不合理规定和政策，减轻普通居民住房、汽车消费的税费负担，搞活住房、汽车交易市场。发展旅游休闲、保健健身、演艺文化，扩大消费，精心筹办各类节庆活动，鼓励消费。积极引导房地产业健康发展，加大岛外开发建设力度，重点发展城市中低收入居民需要的普通商品房和经济适用房，健全廉租房供应体系和制度。改革经济适用房和廉租房的供应方式，发展旧房交易市场和房屋租赁市场。现代服务业方面，港口物流抓紧做好临港工业规划，9平方公里的海空港保税联动区要加紧推进，尽快建成一批专业物流园区。旅游会展重点抓好“五个十”工程，商贸业继续推进大市场、大流通。
    ■关键词：农村城市化
    同期声：加快农村城市化，推进社会主义新农村建设，首先是建立稳定增收的长效机制。
    确保每年转移1万个农村富余劳动力，不断降低农业人口的比例，实现减人增收、减人增效。加快推进“金包银”工程试点，统一建设商业服务、外口公寓、住宅小区等配套设施，力争每户被征地农民有一套居住用房、一套出租房和一份股份收入。全面推行被征地人员基本养老保险和大病医疗保险，完善农村困难群体救助制度，从根本上减轻农民的后顾之忧。
    ■关键词：项目带动
    同期声：围绕中心城市建设，严格按照“一心两环、一主四辅八片”城市空间布局，拓展城市规模，完善城市功能。
    对内，要完成疏港路改造，改建仙岳路西段，打通仙岳路东段，加快建设成功大道、环岛干道。开工建设公铁大桥，推进翔安隧道建设。对外，要推进福厦铁路、龙厦铁路、厦深铁路、厦漳跨海大桥、厦成高速（厦门段）等连接厦门和周边地区的路网建设。围绕国际中转港建设，加快海沧港区14－19号泊位、嵩屿港区一、二期工程、国际旅游客运码头等项目建设，完善港口集疏运交通体系，加快建设现代物流园区。加快建设海空联运码头、机场救援中心，推进机场三期前期工作。加快岛外开发，把建设重点进一步推向岛外，通过政策引导和扶持，实施马銮湾区整治带动海沧新城区、集美杏北新城建设，加快同安新城区、翔安新城区建设。
    ■关键词：外向型经济
    同期声：厦门经济特区新一轮跨越式发展，关键在先行先试，突破体制障碍，提高开放水平。
    一是推进体制机制创新，争取在一些关键环节和重要领域实现新的突破，营造一个促进改革、鼓励创新、宽容失败的良好氛围。二是抓好外经外贸。明年是投洽会十周年，要进一步扩大影响力和吸引力，提高引资规模、质量和效益。千方百计扩大出口，保持口岸城市的外贸优势，积极做大进口，带动港口物流、商贸批发及分拨配送相关行业的发展。
    ■关键词：对台交流合作
    同期声：突出“五缘六求”，用足用好国家赋予的政策，全面提高对台工作的成效和水平。
    做强做大投洽会和台交会等经贸平台，推进台商投资的长庚医院、翔鹭医院和奥林匹克网球中心建设，推进台湾水果进口中转站建设，完善中埔批发市场的冷藏、储运等配套设施，加强与台南果农接触，进一步简化通关手续，争取成为台湾农副产品在大陆的首选中转站和交易集散地。扩大厦金旅游品牌效应，简化手续，争取开放江、浙、粤三省居民赴金旅游；抓住开放大陆居民赴台旅游的契机，把厦门建成赴台旅游口岸。力争将五年有效《台湾居民来往大陆通行证》的受理范围由金马澎扩大到台湾本岛，厦门作为制证点。做好2006年春节台胞包机厦门航点工作，要按照“周密、有序、安全、正点”原则，确保春节包机顺利完成。加强与台湾的金融合作，降低门槛鼓励台湾金融机构入驻，争取率先成为“两岸人民币与新台币计价结算试验区”。充分利用厦门与台湾的独特渊源，扩大民间往来，加强与台湾的科技、教育、文化、卫生、体育、新闻出版和民间民俗方面的交流，尤其是要创造条件，加强两地青少年交流交往。做好对台宣传，办好厦门卫视、闽南之声广播、海峡新闻网。
    ■关键词：社会事业
    同期声：围绕构建和谐社会和闽西南教育、卫生、文化中心，发展社会事业，要做到“五个体现”：以人为本、统筹协调、厦门特色、重大基础设施完善和落实、人才培养引进和素质的提升。
    突出教育优先地位，加快建设理工学院二期、华大集美校区等项目，推动厦门大学集美新校区、华厦学院和翔安文教区尽快开工。加大城乡教师交流，从今年起城市中学参评高级职务的教师一律到农村中学支教一年。中央决定从明年起用两年时间对农村义务教育全部实行免收杂费，我们要提前实现。按期完成第一医院、中山医院、中医院等扩建项目，完成疾控中心、紧急救援中心等建设任务，分批改造村级卫生所。抓好第四届世界合唱比赛的各项组织筹备工作，办成一届有重要影响的国际赛事。筹办2007年国际钢琴节。完成文化艺术中心等场馆建设。做大做强商品油画产业、钢琴业和文物品拍卖市场，促进全民健身，不断充实厦门国际马拉松赛内涵和创新特色。
    ■关键词：群众利益
    同期声：所有关系人民群众生活的事情，关系居民切身利益的事情，都要格外用心，认真做好，务求落实。
    努力扩大就业和再就业，将“企业招工、政府补贴、企业培训”政策实施对象扩大到下岗失业人员，将“1＋1群”创业培训和技能培训延伸到农村，重点帮扶城镇“零就业”家庭和农村失地农民等困难群体。做好城乡低保和社保工作，做实养老保险个人账户和改革养老金计发的各项准备，加强社会保险基金的安全监管，推进被征地人员的基本养老保险参保工作，逐步解决建筑领域和高危行业外来员工的工伤保险。加大环境保护、食品药品安全工作的力度，围绕群众看病吃药、交通停车等重点，办好一批关系群众切身利益的实事。切实维护外来员工的合法权益，帮助他们解决工资待遇、工作环境、社会保障、子女上学等方面问题。
    文/本报记者 张盛生 卢维伟  图/本报记者 梁伟
    “十五”期间，我市各行各业都取得长足进步，图为迅猛发展