各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
2007年4月以来，按照国务院的统一部署和行政审批制度改革的要求，国务院行政审批制度改革工作领导小组依据行政许可法的规定，组织对国务院部门的行政审批项目进行了新一轮集中清理。经严格审核和论证，国务院决定第四批取消和调整186项行政审批项目。其中，取消的行政审批项目128项，调整的行政审批项目58项（下放管理层级29项、改变实施部门8项、合并同类事项21项）。另有7项拟取消或者调整的行政审批项目是由有关法律设立的，国务院将依照法定程序提请全国人大常委会审议修订相关法律规定。
各地区、各部门要认真做好取消和调整行政审批项目的落实和衔接工作，切实加强后续监管。要深入贯彻科学发展观，适应完善社会主义市场经济体制、加强和改善宏观调控以及转变政府职能的要求，继续深化行政审批制度改革，依法对行政审批项目实行动态管理，加强对行政审批权的监督制约，努力在规范审批行为、创新审批方式、完善配套制度、建立长效机制等方面取得新的进展。
附件：1?国务院决定取消的行政审批项目目录（128项）
2?国务院决定调整的行政审批项目目录（58项）
国务院
二○○七年十月九日
附件1：国务院决定取消的行政审批项目目录(128项）（节选）
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部门 |
序号 |
项目名称 |
设定依据 |
备注 | |
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税务总局 |
41 |
出口企业退税登记证核准 |
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号） |
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42 |
列名钢铁企业销售“以产顶进”钢材准予退税审批 |
《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号） |
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43 |
纳税人因困难减免农业税审批 |
原《中华人民共和国农业税条例》（１９５８年６月３日中华人民共和国主席令公布施行） |
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44 |
纳税人因困难减免车船使用税审批 |
原《中华人民共和国车船使用税暂行条例》（国发〔1986〕90号） |
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45 |
发票领购资格审核 |
《中华人民共和国发票管理办法》（国务院批准，财政部令〔1993〕第6号） |
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46 |
建立收支粘贴簿、进销货登记簿或者使用税控装置审批 |
《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（国务院令第362号） |
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47 |
企业跨地域改组、分立、合并中整体资产置换的税收待遇确认 |
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号） |
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48 |
企业技术改造国产设备投资抵免企业所得税核准 |
《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号） |
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49 |
农、林、牧业和经济不发达的边远地区外商投资企业延长减征企业所得税期限审批 |
《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》（中华人民共和国主席令〔1991〕第45号） |
执行至2007年12月31日 | ||
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50 |
外商投资企业的外国投资者再投资退税审批 |
《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》（中华人民共和国主席令〔1991〕第45号） |
执行至2007年12月31日 | ||
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51 |
外国企业改变纳税年度审批 |
《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》（国务院令第85号） |
执行至2007年12月31日 | ||
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52 |
外商投资企业定期减免企业所得税审批 |
《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》（国务院令第85号） |
执行至2007年12月31日 | ||
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53 |
外商投资企业分阶段投资或追加投资享受税收优惠审批 |
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号） |
执行至2007年12月31日 | ||
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54 |
中西部地区鼓励类外商投资企业延长三年减按15％税率征收企业所得税审核 |
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号） |
执行至2007年12月31日 | ||
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55 |
中外合资、合作经营企业可行性研究费用列入开办费核准 |
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号） |
执行至2007年12月31日 | ||
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56 |
外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税审批 |
《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号） |
执行至2007年12月31日 | ||
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57 |
外国企业在我国境内设立两个或两个以上营业机构汇总申报企业所得税审批 |
《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》（国务院令第85号） |
执行至2007年12月31日 | ||
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58 |
外商投资企业固定资产缩短折旧年限审批 |
《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》（国务院令第85号） |
执行至2007年12月31日 | ||
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59 |
外商投资企业特许权使用费预提所得税减免审批 |
《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》（中华人民共和国主席令〔1991〕第45号） |
执行至2007年12月31日 | ||
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60 |
在特定地区设立的从事特定项目的外商投资企业减征所得税审批 |
《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》（国务院令第85号） |
执行至2007年12月31日 | ||
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61 |
从事能源交通基础设施项目的外商投资企业减低税率缴纳企业所得税审批 |
《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》（国务院令第85号） |
执行至2007年12月31日 | ||
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62 |
拆本使用发票审批 |
《中华人民共和国发票管理办法》（国务院批准，财政部令〔1993〕第6号） |
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63 |
使用计算机开具发票审批 |
《中华人民共和国发票管理办法》（国务院批准，财政部令〔1993〕第6号） |
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64 |
跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票审批 |
《中华人民共和国发票管理办法》（国务院批准，财政部令〔1993〕第6号） |
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附件2：国务院决定调整的行政审批项目目录（58项）（节选）
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下放管理层级（29项） | |||||
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部门 |
序号 |
项目名称 |
设定依据 |
下放管理实施机关 |
备注 |
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税务总局 |
19 |
外国政府、非营利机构等在我国设立代表机构给予免税待遇审批 |
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号） |
省、自治区、直辖市国家税务局 |
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20 |
上一篇：国家税务总局关于清理简并纳税人报送涉税资料有关问题的通知——国税函〔2007〕1077号
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