今年以来,厦门地税局积极采取措施,不断探索完善对非居民纳税人的税收管理,管理成效取得新进展。
一是加强税源管理。主动联系省市文化、教育、建设、出入境管理等部门及部分演出中介机构,收集税源资料,调研解决税源信息的来源问题。努力向市政府反映税源控管中存在的问题,提出社会综合治税的建议,力争建立长期稳定的非居民税源信息提供保障机制。
二是加强档案管理。制定《外籍人员境外企业(团体)税收档案资料管理暂行办法》,在全市范围内全面推行外籍人员“一户一台帐”、“一人一档案”管理,将外籍人员资料作为扣缴义务人户管资料的一部分,建立“档中档”,做到既管户又管人,并实现档案的信息化、动态化管理。
三是加强机制管理。抓住非居民税收管理的薄弱环节和重点对象,先后制定《境外企业或个人提供劳务税收管理暂行办法》、《外籍教师个人所得税征收管理暂行办法》,从登记报备、资料报送、申报纳税、税款结算、档案管理等方面进行统一规范,将外国企业承包工程和境外企业、个人提供劳务、院校任职外籍教师等非居民纳税人纳入日常税收管理,从制度上提高了对非居民纳税人税收管理的质量。
四是加强调研评估。对境外企业或个人提供劳务的登记和扣缴登记管理、非居民境内营业性演出的税收管理情况等组织专项调研,掌握非居民管理的现状和征管的难点和盲点。以各级、各类(包括内外资)重点工程、跨国大企业、新办企业、改扩建企业为重点对象,对境外企业在境内承包工程、销售设备、提供劳务的纳税情况开展专项评估,共评估企业59户,查补税费260万元。