为了进一步提高和完善普通发票防伪水平，有效抑制和打击制售假发票的违法犯罪活动，切实加强普通发票的管理，许多省市国税局、地税局试用了江苏省海门市复写纸厂研制生产的干式复写纸。几年来的试用情况证明，干式复写纸在抑制和打击制售假发票方面效果显著。因此，总局决定将江苏省海门市复写纸厂研制生产的第二代干式复写纸作为普通发票防伪纸正式投入使用。现就使用干式复写纸有关问题通知如下:
一、干式复写纸的使用范围
干式复写纸的使用范围与普通发票水印防伪纸相同，可采用手工票和电脑票。特别是在商业、修理修配业、交通运输业、建筑安装业、服务业、娱乐业等假发票较多的行业和票种应优先使用。具体使用的票种和范围，除总局已作明确外，由各省、自治区、直辖市国家税务局和地方税务局确定。在总局未明确使用新防伪水印纸前，干式复写纸不采用带水印的原纸。采用干式复写纸印制普通发票时，其他防伪措施不变。
二、干式复写纸的管理
(一)为了加强干式复写纸的管理，防止发生纸张的串用，第二代干式复写纸四种背涂颜色按国税局、地税局分别使用(样纸附后)，即国税局使用紫色(第一、二联及抵扣联)、黑色(其他联次)，地税局使用绿色(第一、二及抵扣联)、蓝色(其他联次)，最后一联使用配套的无背涂的普通打印纸。
(二)为防止干式复写纸的丢失、被盗以及其他原因造成的流失，干式复写纸统一由省、自治区、直辖市国税局和地税局直接组织定货，印制企业原则上每省不超过2个，有计划单列市的省，可适当增加印制企业。印制企业要严格建立健全防伪品管理制度，要加强对防伪品的入库、出库、半成品、成品、废品、边角料的登记、堆放、回收和销毁。防伪品的存放仓库要有可靠的防火、防盗、防潮、防鼠措施。
(三)干式复写纸的价格由总局确定。
三、第二代干式复写纸的启用时间为2001年10月1日，第一代干式复写纸于2002年10月1日停止使用。凡改用第二代干式复写纸印制发票时，背涂颜色必须按本通知第一条规定执行。
国家税务总局
二○○一年七月三十一日
