以地换房不能换走税金
2007-10-04 22:05:09 来源：不详 评论：0 点击：
某县粮油公司为解决职工的住房困难，于2002年2月采取“以地换房”的办法，
以出让土地使用权的方式与某房地产开发公司合作建房。2003年1月，该公司如愿
以偿地换来了新房，谁料却因换走国家税收于近日双双被补税罚款。
该粮油公司系国有企业，职工人数较多，住房紧张一直是困扰该公司的一大难题。
为解决职工的住房困难，公司领导下定决心再盖一幢职工宿舍楼。公司苦于资金无
着落，于2002年2月经履行手续，将公司一块闲置空地的使用权出让给某房地产开发
公司，土地作价100万元，双方协定合作建造一幢住房，建成后以5∶5的比例分成。
即：粮油公司以土地使用权，换取房地产开发公司50％的住房。该房地产开发公司于
2002年3月动工兴建，建设该幢住房共投入资金100万元，并定于2003年1月竣工。竣
工后按协定将50％的住房交付粮油公司，其余50％的部分对外销售，同时已向当地地
税机关申报缴纳了建安营业税和售房收入营业税及其他税费。从以上情况看，其账务
处理及纳税情况似乎很“合法”。
该县地税局于近日在组织对房地产开发公司2002年度所得税汇算清缴过程中，采
取经查账调阅有关合同协议、到实地进行现场调查、询问财务人员等方式，从中发现
两方在纳税方面皆存在不同程度的问题：一方面，拥有土地使用权的粮油公司以土地
使用权的代价换取50％的房屋，表面上看没有取得收入或增加财产价值，实质上发生
了有偿转让无形资产即50％的土地使用权的应税行为；另一方面，出资建造住房的房
地产开发公司以50％的房屋为代价，购得50％的土地使用权，实质上相当于向对方销
售了50％的不动产———房屋。于是，地税机关遂根据《税收征管法》和《营业税暂
行条例》及有关规定，分别对两家作出了税务处理和处罚的决定：一是对粮油公司有
偿转让50％的土地使用权予以补征5％的转让无形资产的营业税及其他税费共计2．
725万元，并处不缴或少缴税款一倍的罚款。二是对房地产开发公司分给粮油公司的
房屋，按有关规定核定其销售不动产的营业额为63万元，予以补征5％的销售不动产
营业税及其他税费计3．43万元，并处不缴或少缴税款一倍的罚款。
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